幹事報告

岩野　昭　幹事

ガバナー月信・ロータリーの友9月号が届いていますので必ずお持ち帰り下さい。

姉妹クラブの東京大崎ＲＣから創立２９周年記念ＤＶＤが届いています。
必要な方は事務局に申し出ください。

西神ＲＣの福原会員より母校の立教大主催の震災をテーマにシンポジウムの開催案内が来ています。
チラシをポスティングしていますので御参加下さい。無料です。

ホテルオークラ神戸より受動喫煙の防止等に関する条例の為、１０月１日より喫煙所以外は禁煙となります。
喫煙所はロビー階西端、テラスレストランの近くの２か所です。
バーカウンターには人員配置を取り止めに致します。
必要な場合はお声をお掛けください。

２０１５年サンパウロ国際大会参加ツアーの案内が来ています。
日時は２０１５年６月２日～１０日です。費用は770,000円。
参加希望は事務局まで。

神戸ハーバーＲＣより休会変更の案内が来ています。9月17日 ⇒ 24日

髙橋会員がお招きされたプロギタリストのＭＯＭＯさんが武者修行で8月27日に渡米されました。来年9月の世界大会では頂点に立って頂きたいと願います。

卓話

「　災害とトイレ-人間の尊厳は守られているか-　」

当番　　永井　　幸寿　会員

１．災害時のトイレ・・・お食事の後で申し訳ありませんが。阪神淡路大震災の例から。
（１）問題点
・体育館，公民館等の避難所では，上下水道破損してトイレは山盛り。掃除誰もしない。そこで使用不能となる。
自治体にバキュームカーよんだが，神戸は（人口比９７％下水道普及）バキュームカー殆ど無く，道路寸断で通行不能。
　→グランドの植木の陰で用足し，グランドに穴を掘って捨てる，ゴミ収集車にし尿を出す。マンホールの蓋を開けて使用する。
　仮設トイレは神戸は備蓄ほとんど無し。東京都・全国環境衛生事業協同組合の提供で最終的に３０００設置
しかし，工事用で災害用ではない。照明がない，屋外に設置，狭い，汲取は臭い，不安定。段差あり，狭くて介助できず，しゃがめない人・・バリアフリーでない。
（２）健康被害
・トイレを使わないために水分控えたり食事控える人が出る。
食事を控えると→体力，抵抗力低下。感染症，高齢者の衰弱・体調不良，慢性疾患増悪。水分を控えると→脱水症，膀胱炎，尿路感染症，エコノミークラス症候群，肺炎。
・そこで，災害関連死が発生。福島県の避難者は１７０４人で災害直接死の２倍以上発生。
・このように，災害時のトイレは生理的欲求の問題だけではなく命の問題となる。（３）法律問題
①便をグランドの穴を掘って埋めることは法律に違反しないか。
　仮設トイレがくるまでの自助。ex.旧伝染病予防法，Ｈ１１感染症法に反するか。
先ず，公立学校は学校教育を行う目的外使用は禁止（学校施設の確保に関する政令）している。但し管理者又は学校長の同意を得て使用する場合は認められる。地域防災計画により管理者又は学校長の事前の同意あり。
従って，埋めること自体は法律違反ではない。
②便をゴミだとしてゴミ袋に入れて収集させることは法律に違反しないか。
廃棄物の処理及び清掃に関する法律 違反ではない。但し，法律に基づく行政計画に違反する。神戸市一般廃棄物処理基本計画　液体，便はゴミ袋に入れて収集させられない。
③下水管が破損していたのに上水を使用して汚水をあふれさせたら法律に違反しないか。
下水が破損しているときに下水を使用してはならないとの法規はない。復旧は上下水道が対応するようにしている。
④マンホールに便尿を流すことは法律に違反しないか。
雨水管と下水管の区別があって，下水管に流すのなら問題ない。神戸市と業者が開発して，公共下水道接続型仮設トイレ開発。
⑤道路に仮設トイレを設置することは法律に違反しないか。
道路法３２条，道路法施行令７条，道路管理者の使用許可があれば違反しない。神戸市の道路に神戸市が設置する場合は許可不要。
⑥災害時に大量の仮設トイレを調達する法律はあるか。
・災害救助法５条１項，救助に必要な物資について業者に保管命令，収用，損失補償出来る。但し災害が発生してからでは遅い。神戸市は業者団体と事前に協定を結んでいる。
⑦下水処理場が破損した。法律に従ってどのように対処したか。
東灘下水処理場。処理能力は１日２２万５０００立方メートル（５．５日で東京ドーム１一杯分・１２４万立方メートル）が破損した。使用制限は出来なかった。
下水処理場の代わりに，魚崎運河を閉鎖して仮沈殿池をつくって浄化した。水質汚濁防止法の特定事業場の届出。沈殿，凝縮，浚渫，焼却，臭気対策は実施。処理水は下水道法施行令の環境基準クリアした。
神戸市は，この経験から，下水道ネットワークシステムを構築した。４つの下水処理場を大口径の下水道管で結び１つが被災しても他の処理上で処理できる。

その他の報告

☆ゴルフ同好会　押部会員

なかよし会１０月８日三木ゴルフクラブにてAM９：１７スタートです。
たくさんの参加宜しくお願いします。